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校園霸凌防制準則

校園霸凌防制準則

第一章    總則

第一條    本準則依教育基本法第八條第五項規定訂定之。

第二條    本準則所稱主管機關:在中央為教育部;在直轄市為直轄市

                政府;在縣(市)為縣(市)政府。

第三條 本準則用詞,定義如下:

 一、霸凌:指個人或集體持續以言語、文字、圖畫、符號、肢體動作或

其他方式,直接或間接對他人為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行

為,使他人處於具有敵意或不友善之校園學習環境,或難以抗拒,產生

精神上、生理上或財產上之損害,或影響正常學習活動之進行。

二、校園霸凌:指相同或不同學校學生與學生間,於校園內、 外所發生

之霸凌行為。

三、學生:指各級學校具有學籍、接受進修推廣教育者或交換學生。

前項第一款之霸凌,構成性別平等教育法第二條第一項第五款所稱性霸

凌者,依該法規定處理。

第四條    各級主管機關及學校應以預防為原則,分別採取下列防制機制

               及措施,積極推動校園霸凌防制工作:

一、主管機關應彈性調整及運用學校人力,擔任學生事務及輔導工作,

並督導學校建構友善校園環境。

二、主管機關及學校應加強實施學生法治教育、品德教育、人權教育、

生命教育、性別平等教育、資訊倫理教育、偏差行為防制及被害預防

宣導,奠定防制校園霸凌之基礎

三、學校每學期應定期辦理相關之在職進修活動,或結合校務會議、導

師會議或教師進修研習時間,強化教職員工防制校 園霸凌之知能及處理

能力。

四、學校得善用優秀退休教師及家長會人力,辦理志工招募研習,協助

學校預防校園霸凌及強化校園安全巡查。

五、學校應利用各項教育及宣導活動,鼓勵學生對校園霸凌事件儘早申

請調查或檢舉,以利蒐證及調查處理。

學生家長得參與學校各種防制校園霸凌之措施、機制、培訓及研習,並

應配合學校對其子女之教育及輔導。

第二章    校園安全及防制機制

第五條    學校為防制校園霸凌,準用校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準

                則第四條、第五條規定,將校園霸凌防制,納入校園安全規劃。

第六條    學校應加強教職員工生就校園霸凌防制權利、義務之認知;學

               校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及人際互動時,

                應發揮樂於助人、相互尊重之品德。

               校園霸凌防制應由班級同儕間、師生間、親師間、班際間及校際

               間共同合作處理。

第七條    學校應透過平日教學過程,鼓勵及教導學生如何理性溝通、積

                極助人及處理人際關係,以培養其責任感、道德心、樂於助人

                及自尊尊人之處事態度。

               學校及家長應協助學生學習建立自我形象,真實面對自己,並積

               極正向思考。

第八條    學校對被霸凌人及曾有霸凌行為或有該傾向之學生,應積極提

                 供協助、主動輔導,及就學生學習狀況、人際關係與家庭生

                 活,進行深入了解及關懷。

第九條    教師應啟發學生同儕間正義感、榮譽心、相互幫助、關懷、照

                顧之品德及同理心,以消弭校園霸凌行為之產生。

               教師應主動關懷及調查學生被霸凌情形,評估行為類別、屬性及

               嚴重程度,依權責進行輔導,必要時送學校防制校園霸凌因應小

              組確認。

第三章    校園霸凌之處理程序及救濟方式

第十條    學校應組成防制校園霸凌因應小組,以校長為召集人,其成員

                 應包括導師代表、學務人員、輔導人員、家長代表、學者專

                 家,負責處理校園霸凌事件之防制、調查、確認、輔導及其他

                相關事項;高級中等以上學校之小組成員,並應有學生代表。

                學校召開防制校園霸凌因應小組會議時,得視需要邀請具霸凌

                防制意識之專業輔導人員、性別平等教育委員會委員、法律專

               業人員、警政、衛生福利、法務等機關代表及學生代表參加。

               第一項小組成員,應參加由各級主管機關自行或委由師資培育

               之大學、設有社會工作或輔導系、所之大學或其他專業團體或

              機構辦理之培訓。

              各級主管機關應辦理或協調師資培育之大學、設有社會工作或輔

              導系、所之大學或其他專業團體或機構應提供適當之培訓機會,

              以充實小組成員之培訓管道。

第十一條    疑似校園霸凌事件之被霸凌人或其法定代理人(以下簡稱申

                   請人),得向行為人於行為發生時所屬之學校(以下簡稱調查

                   學校)申請調查;學校於受理申請後,應於三日內召開防制校

                   園霸凌因應小組會議,開始處理程序,並於受理申請之次日起

                   二個月內處理完畢,以書面通知申請人調查及處理結果,並告

                   知不服之救濟程序。

                   導師、任課教師或學校其他人員知有疑似校園霸凌事件時,應

                   即通報校長或學務單位,學校應就事件進行初步調查,並於三

                    日內召開防制校園霸凌因應小組會議,開始處理程序。

                    學校經學生、民眾之檢舉(以下簡稱檢舉人)或大眾傳播

                    媒體、警政機關、醫療或衛生福利機關(構)等之報導或

                    通知,知有疑似校園霸凌事件時,應就事件進行初步調查,

                    並於三日內召開防制校園霸凌因應小組會議,開始處理程序。

                    非調查學校接獲申請、通報、檢舉或通知,知有疑似校園霸

                    凌事件時,除依第二十一條規定通報外,應於三日內將事件

                    移送調查學校處理,並通知當事人。

第十二條    校園霸凌事件之申請人或檢舉人得以言詞、書面或電子郵件

                    申請調查或檢舉;其以言詞或電子郵件為之者,學校應作成

                    紀錄,經向申請人或檢舉人朗讀或使其閱覽,確認其內容無

                    誤後,由其簽名或蓋章;申請人或檢舉人拒絕簽名、蓋章或

                   未具真實姓名者,除學校已知悉有霸凌情事者外,得不予受

                   理。

前項書面或依言詞、電子郵件作成之紀錄,應載明下列事項:

一、申請人或檢舉人姓名、身分證明文件字號、服務或就學之單位與

職稱、住居所、聯絡電話及申請調查日期。

二、申請人申請調查者,應載明被霸凌人之就讀學校、班級。

三、申請人委任代理人代為申請調查者,應檢附委任書,並載明申請人

及受委任人姓名、身分證明文件字號、住居所、聯絡電話。

四、申請調查或檢舉之事實內容,如有相關證據,亦應記載或附卷。

第十三條    二人以上行為人分屬不同學校者,以先受理申請調查或檢舉

                    之學校負責調查,相關學校應派代表參與調查。

                    行為人已非調查學校或前項參與調查學校之學生時,調查學

                    校應以書面通知行為人現所屬學校派代表參與調查,被通知

                    之學校不得拒絕。

                   學制轉銜期間受理調查或檢舉之事件,管轄權有爭議時,由其

                   共同主管機關決定之;無共同主管機關時,由各該主管機關協

                   議定之。

第十四條    校園霸凌事件調查處理過程中,為保障行為人及被霸凌人(以

                   下簡稱當事人)之學習權、受教育權、身體自主權及人格發

                   展權,必要時,學校得為下列處置,並報主管機關備查:

一、彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績評量,並積極協助其課業,得

不受請假、學生成績評量相關規定之限制。

二、尊重被霸凌人之意願,減低當事人雙方互動之機會;情節嚴重者,

得施予抽離或個別教學、輔導。

三、避免行為人及其他關係人之報復情事。

四、預防、減低或杜絕行為人再犯。

五、其他必要之處置。

當事人非屬調查學校之學生時,調查學校應通知當事人所屬學校,依前

項規定處理。

前二項必要之處置,應經防制校園霸凌因應小組決議通過後執行。

第十五條    學校調查處理校園霸凌事件時,應依下列方式辦理:

一、調查時,應給予雙方當事人陳述意見之機會;當事人為未成年者,

得由法定代理人陪同。

二、避免行為人與被霸凌人對質。但基於教育及輔導上之必要,經防制

校園霸凌因應小組徵得雙方當事人及法定代理人同意,且無不對等之情

形者,不在此限。

三、學校基於調查之必要,得於不違反保密義務之範圍內,另作成書面

資料,交由行為人、被霸凌人或受邀協助調查之人閱覽或告以要旨。

四、學校就當事人、檢舉人、證人或協助調查人之姓名及其他足以辨識

身分之資料,應予保密。但基於調查之必要或公共利益之考量者,不在

此限。

五、申請人撤回申請調查時,為釐清相關法律責任,調查學校得經防制

校園霸凌因應小組決議,或經行為人請求,繼續調查處理;主管機關認

情節重大者,應命學校繼續調查處理。

第十六條    依前條第四款規定負有保密義務者,包括學校參與調查處理

                    校園霸凌事件之所有人員。

                   依前項規定負有保密義務者洩密時,應依刑法或其他相關法規

                   處罰。

                   學校或相關機關就記載有當事人、檢舉人、證人及協助調查人

                   姓名之原始文書,應予封存,不得供閱覽或提供予偵查、審判

                   機關以外之人。但法規另有規定者,不在此限。

                   調查處理校園霸凌事件人員,就原始文書以外對外所另行製作

                   之文書,應將當事人、檢舉人、證人及協助調查人之真實姓名

                  及其他足以辨識身分之資料刪除,並以代號為之。

第十七條    學校防制校園霸凌因應小組之調查處理,不受該事件司法程

                     序是否進行及處理結果之影響。

                     前項之調查程序,不因行為人喪失原身分而中止。

第十八條    行為人及其法定代理人,應配合學校調查程序及處置。

                    學校於調查程序中,遇被霸凌人不願配合調查時,應提供必

                    要之輔導或協助;未提供者,主管機關應積極督導學校處理。

第十九條    學校完成調查後,確認成立校園霸凌事件者,應立即啟動霸

                    凌輔導機制,並持續輔導行為人改善;行為人非屬調查學校

                    學生時,應將調查報告、輔導或懲處建議,移送行為人現所

                    屬學校處理。

                    前項輔導機制,應就當事人及其他關係人,訂定輔導計畫,

                   明列懲處建議或第十四條規定之必要處置、輔導內容、分工、

                   期程,完備輔導紀錄,並定期評估是否改善。

                   當事人經定期評估未獲改善者,得於徵求法定代理人同意後,

                   轉介專業諮商、醫療機構實施矯正、治療及輔導,或商請社政

                   機關(構)輔導安置。

                   學校確認成立校園霸凌事件後,應依霸凌事件成因,檢討學校

                   相關環境及教育措施,立即進行改善,並針對當事人之教師提

                   供輔導資源協助;確認不成立者,仍應依校務會議通過之教師

                   輔導與管教學生辦法,進行輔導管教。

第二十條    校園霸凌事件情節嚴重者,學校應即請求警政、社政機

                    關(構)或檢察機關協助,並依少年事件處理法、兒童及少

                    年福利與權益保障法、社會秩序維護法等相關規定處理。

第二十一條    導師、任課教師或學校其他人員知有疑似校園霸凌事件及

                        學校確認成立校園霸凌事件時,均應立即按學校校園霸凌

                        防制規定所定權責向權責人員通報,並由學校權責人員依

                        兒童及少年福利與權益保障法、校園安全及災害事件通報作

                        業要點等相關規定,向直轄市、縣(市)社政及教育主管機

                        關通報,至遲不得超過二十四小時。

                        依前項規定為通報時,除有調查必要、基於公共利益考量

                        或法規另有規定者外,對於當事人、檢舉人、證人及協助

                        調查人之姓名或其他足以辨識其身分之資料,應予以保密。

第二十二條    學校將調查及處理結果,以書面通知申請人及行為人時,

                        應一併提供調查報告,並告知不服之申復方式及期限。

                        申請人或行為人對學校調查及處理結果不服者,得於收到書

                        面通知次日起二十日內,以書面具明理由,向學校申復;其

                        以言詞為之者,調查學校應作成紀錄,經向申請人或行為人

                        朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。

                       學校受理申復後,應交由防制校園霸凌因應小組於三十日內

                       作成附理由之決定,以書面通知申復人申復結果。

第二十三條    當事人對於學校處理校園霸凌事件之申復決定不服,或因

                       校園霸凌事件受學校懲處不服者,得依各級學校學生申訴之

                       相關規定提起申訴,或依訴願法、行政訴訟法提起其他行政

                       救濟。

第四章    附則

第二十四條    學校應依本準則規定,訂定校園霸凌防制規定,並將第六

                        條至第九條規定納入學生手冊及教職員工聘約中。

前項規定之內容,應包括下列事項:

 一、校園安全規劃。

二、校內外教學及人際互動應注意事項。

三、校園霸凌防制之政策宣示。

四、校園霸凌之界定、樣態及通報權責。

五、校園霸凌之申請調查程序。

六、校園霸凌之調查及處理程序。

七、校園霸凌之申復及救濟程序。

八、禁止報復之警示。

九、隱私之保密。

十、其他校園霸凌防制相關事項。

第二十五條    學校校長、教師、職員或其他人員有違反本準則之規定

                        者,應視情節輕重,分別依成績考核、考績或懲戒等相關

                        法令規定予以懲處。

                        行為人有違反本準則之規定者,學校或主管機關應依相關

                        法規、學校章則予以處罰。

第二十六條   學校於校園霸凌事件調查處理完成,調查報告經防制校園

                          霸凌因應小組議決後,應將處理情形、調查報告及防制校

                          園霸凌因應小組之會議紀錄,報所屬主管機關。

                          主管機關應定期對學校進行督導考核,並將第五條之校園

                          安全規劃、校園危險空間改善情形,及學校防制與調查處

                         理校園霸凌事件之成效列入定期考核事項。

                         主管機關於學校調查處理校園霸凌事件時,應對學校提供

                          諮詢服務、輔導協助、適法監督或予糾正。

第二十七條    本準則自發布日施行。


 
     
 
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